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龙岗 做强人力资源支撑加快建设深圳东部中

发布于:2017-11-14  |   作者:admin  |   已聚集:人围观

  11月1日,坂田天安云谷,中国深圳人力资源服务智慧广场专家云集,作为“深圳人才公园开园日嘉年华”活动的分会场,“粤港澳大湾区与人才服务创新研讨会”成功举行。来自国内外的人力资源服务行业专家、人力资源服务机构负责人、行业组织负责人及相关部门共230人聚集在一起,纵论“人才汇聚粤港澳,智慧服务大湾区”。

  这是龙岗区人力资源局创新发展的一个缩影。近年来,龙岗紧抓创新驱动发展、深圳东进战略等重大机遇,围绕深圳东部中心建设的要求和部署,以创建创新创业型城区、和谐劳动关系城区、人力资源强区“三个城区”统揽全局,通过“加、减、乘、除”四大举措,服务人才、服务企业、服务发展,全力推动人力资源工作跨越发展。

  当前,龙岗迎来了粤港澳大湾区发展机遇。如何“择天下英才而用之”?如何把更多优秀人才集聚起来,为龙岗高端崛起提供有力服务和保障?

  龙岗区人力资源局负责人表示,龙岗将多措并举努力打造具有区域优势、能够支撑龙岗城市高端发展的人才洼地和人力资源服务高地,提升深圳国际化城市竞争力。

  不久前,2017年龙岗区“双创·龙翔工程”系列活动在中海信创新产业城成功举行,各创新园区、企业机构代表、创业者200多人汇聚一堂。10名龙岗区第四届创新创业先锋人物出炉,并获得表彰。

  自2012年以来,龙岗区率先在全市实施创新创业“龙翔”工程,将创新创业与产业转型升级融为一体,实施创新、创业、创投、创客“四创”联动,强化产业链、资金链、创业链和政策链“四链”协调,积极构建创新创业体系,努力释放创业活力,在全区掀起了创新创业热潮。

  近五年来,龙岗全区新增就业2.35万人,扶持创业人员1416名,落实就业补贴41965人,发放就业补贴资金3.985亿元;落实创业补贴1223人,发放创业补贴资金558.61万元;累计举办各类现场招聘会1634场,引进入户人才20979人,其中博士研究生36人,硕士研究生961人,大学本科10083人;城镇居民登记失业率始终保持在1%以内,“零就业家庭”一直动态归零。

  今年以来,加大创新创业扶持力度,选址宝龙街道筹建东部大学生创业中心,全区共建设了10家创新创业孵化基地和8个创新创业加油站,组建了60名导师团队,累计培养创新创业人才500余名,带动就业5000余人。

  据统计,今年1月至9月,龙岗共有898人享受到区创业带动就业补贴,其中创业社保补贴687人,创业场租补贴120人,创业带动就业补贴11人,初创企业补贴80人,共投入金额200余万元。开展各类创业活动92场,编制就业创业19项事项的业务手册及流程指引,实现材料标准、程序标准、服务标准的“三统一”,并印发《龙岗区创新创业政策汇编》,供各街道创业人员翻阅使用。

  与此同时,龙岗区人力资源局强化对口扶贫工作力度,与广西百色市签订《龙岗区—靖西市/那坡县劳务协作框架协议》,在全市扶贫系统中率先完成劳务工属地化推送工作,全市对口扶贫工作会议在龙岗召开。

  接下来,龙岗区将深入推动实施“龙翔工程”升级版,提升就业的宽度与深度。完善涵盖创业培训、载体建设等方面的政策文件,发挥就业政策的指引作用。推动建立深圳东部大学生创业中心,在横岗街道试点成立街道青年就业创业平台,新增3家创新创业孵化基地,指导2家原有基地申报市创业孵化基地。

  作为产业大区,化解劳资纠纷一直是龙岗重点关注的工作。今年来,龙岗区共处理劳资纠纷案件10502宗,同比下降7.7%(其中30人以上重大纠纷案件24宗,同比下降27.27%)。

  劳资纠纷尤其是重大劳资纠纷数据的下降,得益于龙岗区人力资源局持续推进劳动争议大调解体系建设。据了解,通过“大调解”龙岗区近80%的劳资纠纷通过调解方式化解,近80%的劳资纠纷化解在基层,劳资纠纷在仲裁阶段的有效化解率为80%以上。

  龙岗区人力资源局在重大会议和重大活动期间,把劳资纠纷化解摆在首位,成功处置了美某达自行车(中国)有限公司等24宗重大劳资纠纷事件。

  接下来,龙岗区人力资源局将重点抓好源头预防、“大调解”建设、劳资纠纷处置,实现社会的稳定与和谐。第一,抓好源头预防,全面推广“以企业为主体的劳资纠纷源头稳控体系”,进一步强化企业的主体责任,建立良好的诉求表达和沟通协商机制。第二,抓好“大调解”体系建设,加大“四位一体、多方共建”的劳动争议大调解体系建设力度,进一步加强调解组织和调解员建设,推进调解工作社会化、信息化。第三是抓好分类处置,坚持“动态监控、重点排查、部门联动”的工作思路,加强劳资纠纷分级分类处置,进一步提升处置效率。第四是探索劳动人事争议处理效能机制建设,在现有的基础上,继续健全机制,优化流程,全面提升劳动人事争议处理效能。

  一直以来,龙岗大力实施人才强区战略,不断健全人力资源政策体系,积极推行深龙英才计划等系列人才工程,每年安排数亿元的人才发展专项资金,并在项目资助、住房补贴、人才津贴和子女入学等方面出台了一系列的优惠政策,通过人才交流会、优才中国行、海外招聘、海外创新创业大赛等各种活动和平台招才引智。

  2016年11月,龙岗区委、区政府出台了“深龙英才计划”系列政策文件。“深龙英才计划”政策体系采用“1+N+1”模式,即1个总意见,加6个专项实施办法,加1个资金使用监管文件组成,涵盖创新创业、教育、社工、高技能、文体旅游、文化创意类等6大类人才。而企业经营管理、卫生和金融等3类人才实施办法正在抓紧修订完善中,未来将不断拓宽人才领域,扩充实施办法,打造更加多元和开放的人才政策体系。

  “深龙英才计划”系列政策出台后,龙岗区人力资源部门紧紧抓住政策的宣传和人才的资助两大环节,努力扩大龙岗对高端人才的磁吸效应,目前已认定深龙英才361名,同时对经促局、科创局等主管部门认定的79名深龙英才进行备案,下一步,将对符合条件的深龙英才按规定进行资助。

  今年来,龙岗区人力资源局共举办各种公益招聘会121场,服务用人单位1.7万家、求职者14.6万人。人才引进实现数量质量双提升,截至目前,引进各类人才16000余人,其中人才引进窗口共引进人才5582人,同比增加3067人,增长了122%,具有大专以上学历人员约占90%,引进各类人才1.3万余人,其中引进海外留学生144人,同比增长270%。

  近期,龙岗区还将与深圳市人社局联合举办“深圳市博揽英才——博士后交流研讨会”,为高端用人单位搭建研讨、交流、合作平台,同时为这些高端人才的科研成果转化提供贴身服务,促进龙岗高端产业的体系化发展。

  值得一提的是,龙岗还站在人才产业化发展的高度,建设起了粤港澳大湾区第一家国家级人力资源产业园——中国深圳人力资源服务智慧广场,以全新的模式占领人才服务产业化发展的制高点,获省市领导点赞。在产业工人的素质提升上,龙岗大力推进“互联网+微课+双元制”改革,颠覆了传统培训方式,使大规模培训技工人才成为可能。

  “第一张品牌”是继续打造人才引进品牌。继续开展”优才中国行”“校企联谊”等活动,加大招才引智力度;办好中国深圳创新创业大赛第二届国际赛,争取更多的参赛项目落户龙岗,大力引进各类高层次人才,提高龙岗区的国际化水平。

  “第二张品牌”是继续打造技能人才培养品牌。深入推进“大职训”体系建设,积极推动“互联网+微课+双元制”改革,推进中德双元制学校和高技能人才认证中心建设,探索技工人才的规模化培养。

  “第三张品牌”是继续打造深圳人力资源服务智慧广场品牌。继续发挥人力资源服务智慧广场平台作用,引进更多国内外知名人力资源服务机构入驻园区,加强公共服务平台建设,探索构建人力资源综合交流合作平台,建立政府、企业、人力资源服务机构、高校多方良好互动机制,引导社会组织更高层次参与人力资源服务工作。

  今年以来,龙岗区人力资源局出台了《关于进一步加强和完善聘员管理工作的通知》,在全面推进“减员、整合、增薪、提效”的同时,积极探索“以事定费、购买服务”的人力资源服务新路径。

  该局不断优化公职人员招录(聘)用、任免流程,加大公职队伍人才补充力度,教育、卫生系统招聘优秀人才705人;协调区编办、区卫计局以区中医院为试点推行公立医院“以事定费”改革,通过下达员额方式,有效破解了因编制不足,导致人才引不进、留不住的难题。

  未来,龙岗将重点推进聘员改革、加大公职人员关爱,提高公职人员的水平与效能。一方面是推进聘员管理综合改革。围绕“减员、整合、增薪、提效”的工作思路,严格绩效考核;推行以事定费、人力资源购买服务等一系列改革举措。另一方面是健全关爱机制。加大绩效奖励、外出培训、休假、个人进修、提拔、晋升方面的探索,不断激发公职人员的干事创业热情;加大特困补助的发放力度,对机关事业单位重疾人员进行重点帮扶补助;不断活跃机关文化,培育良好的机关工作氛围。

  今年,龙岗区人力资源局有5项工作列入龙岗区政府重点工作,分别为:探索建立产教融合的职业教育体系,加快中德职业技术学校建设;创建国家级人力资源服务产业园;办好中国深圳创新创业大赛第一届国际赛;实施“龙翔”工程升级版政策;规范基层聘员管理。

  “大职训”体系备受关注。龙岗建立产教融合的职业教育体系,加快中德职业技术学校建设。全面启动重点行业人才培养的38个培训项目;推进“互联网+微课+双元制”改革,科学设置物流服务与管理、电气运行与控制等16个专业;中德职业技术学校校园改造基本完成。3月份,国务院参事汤敏到龙岗专题调研职业培训工作,高度评价“互联网+微课+双元制”模式。

  国家级人力资源服务产业园运行良好。截至今年9月,园区服务大厅办理各类业务11万余人次,为企业和人才提供各类服务12.34万人次。园区机构入驻总面积9990.42 ,实现营业收入约32.41亿元,税收约8586万元。在“2017年亚太人力资源开发与服务博览会”上,获“最佳展示奖”和“新形象奖”。

  中国深圳创新创业大赛第一届国际赛成功举办。2016年,第一届中国深圳海外创新人才大赛由龙岗区单独承办,赛后15个总决赛项目与龙岗区7个重点园区签订了合作协议,达成合作意向。2017年,中国深圳创新创业大赛第一届国际赛由龙岗区和坪山区承办,吸引了来自全球各地1210个报名项目参加。截至目前,通过海外分站赛评审选送到深圳参加决赛阶段的74个项目中,有34个项目与龙岗区重点园区达成初步合作意向,并有3个参赛项目正式落户,另有2个项目正在办理落户手续。

  “龙翔”工程升级版政策“开花结果”。深圳东部大学生创业中心开全市先河,即将成为创新创业“新磁场”。龙岗出台全市首个区级创业带动就业政策——《深圳市龙岗区人民政府关于做好新形势下创业带动就业“龙翔工程”的实施意见》,创业补贴奖补力度名列全市前茅。在强化大运软件小镇、硅谷动力省级创业孵化基地的基础上,主动开发厚班企业创客中心等3个场地申报区创新创业孵化基地,天安云谷产业园、李朗软件园申报市级创业孵化基地。

  基层聘员管理逐渐规范。会同区组织、编制、财政等部门出台《关于进一步加强和完善聘员管理工作的通知》,落实聘员经费保障结构和标准的调整,制定和完善以聘员工作岗位、年限、学历、专业技术等级等为调整依据的聘员工资福利制度,规范聘员绩效管理,完善人员考核方式方法,鼓励通过加强绩效工资占比和扩大绩效工资差距,适当拉开不同岗位的薪酬差距,提高工资的激励效果,切实发挥绩效考核奖勤罚懒、提高工作效能的作用。同时,积极推进以事定费、以费养事、以事用人的资源配置方式,鼓励街道和社区整合聘员岗位的相关职能,对于市场可以承担的服务事项,积极向市场转移,充分发挥第三方机构的作用,逐步建立和完善“养事不养人”的公共管理和服务模式。

  近年来,龙岗区人力资源局多项工作走在全市、全省乃至全国前列——创建全国劳动人事争议处理效能示范区、全国首批企业社工试点区等2项被列入全国示范和试点;开展劳动争议大调解体系建设,受到中央综治委和人社部的高度肯定;创建华南地区首个专业化高端化人力资源服务产业园;创新创业“龙翔”工程、“大职训”体系改革、全民素质提升计划、公职人员绩效考核改革等10多项工作在全市领先开展和试点。

  近年来,龙岗区先后经历了大部制改革、区职业训练中心整建制并入两次大规模整合,实现了“1+1>2”“2+1>3”的效果。经过整合,龙岗人力资源工作资源更为丰富,干事创业氛围更加浓厚。

  一系列改革举措相继铺开:如优化了科级干部任免流程,从全程介入转向“两头审批”;推行聘员管理改革,从无序增长转向减员增效;加大人才引进力度,从目光向内转向国际视野;提高民生就业质量,从生存型转向发展型等,各项工作效率、质量都有了明显改善,体现了龙岗区人力资源局的新作为。

标签:人力资源(18)
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